Policías Municipales

Historia y justificación de la creación de las Policías Municipales en Costa Rica: Marco legal, razones para su creación, actores involucrados, costos vrs beneficios de éstas en los cantones que cuentan con dicha herramienta.

POLICÍA MUNICIPAL 

En Costa Rica existen distintos cuerpos de policía, todos con la finalidad de asegurar la seguridad del país, y uno de estos cuerpos es la Policía Municipal que pese a que tienen una misma finalidad, la ejercen desde enfoques distintos. 

Cada cantón del país enfrenta realidades distintas, lo que implica que los problemas por ejemplo de delincuencia, inseguridad, etc. varíen dependiendo del territorio o comunidad, entonces la Policía Municipal asume un rol relevante dentro de no únicamente el país sino dentro de cada comunidad. Su relevancia surge puesto que colaboran en el orden publico de específicamente cada comunidad en general enfrentando de esta forma las  necesidades y problemáticas especificas. . 

Su cercanía con la comunidad le asigna un particularmente rol relevante. 

Este cuerpo policial esta enfocado especialmente y orientado hacia la seguridad de las comunidades.

Este cuerpo policial no solo permite mejorar la seguridad local, sino que contribuye al fortalecimiento del tejido social. 

En contexto, hablando de la realidad nacional podemos observar que "particularmente en temas de violencia, inseguridad y temor se viven y conocen cotidianamente en los barrios y zonas de la ciudad" (Solis,2015) por ende la creación de la Policía Municipal asume un papel indispensable en las comunidades costarricenses, puesto que la inseguridad y delincuencia no son una opción. 

Historia

En Costa Rica la historia de la policía costarricense aún se sigue escribiendo, no obstante, los inicios de la fuerza pública surge desde hace años,,,, la policía se formalizo una vez que el ejercito del país fue abolido,,,,, la fuerza pública se convierte en el mayor cuerpo policial de seguridad interna del país en general, sin embargo, era necesario un cuerpo que actuará en las comunidades en especifico y más cerca de los ciudadanos, y es donde la Policía Municipal surge, como un cuerpo policial más que auxilie a la fuerza pública y contribuya a la seguridad y orden, sin embargo, esta con un enfoque relevante e integral en cuanto a las comunidades.

"La Policía Municipal es el cuerpo de seguridad nacional más cercano con la ciudadanía, fue creada y respaldada por la ley 9542 y tiene competencia dentro del territorio del cantón correspondiente, estará bajo el mando del respectivo alcalde y funciona como auxiliar de la Fuerza Pública." (UNGL) 

El mantenimiento del orden público es una labor y responsabilidad en conjunto, en donde la policía Municipal tiene un papel a nivel local relevante y esta es una justificación de su creación. Esta permite fortalecer la capacidad de respuesta en cuanto a seguridad en el ámbito local.

"la Policía Municipal ha tenido como propósito contribuir a mantener el orden público y la seguridad ciudadana en la Ciudad. Se creó en 1989 siendo la primera Policía Municipal del país. Las operaciones iniciaron con 10 funcionarios" (Municipalidad de San José)

"Uno de los detonantes que legitimó la creación de la Policía Municipal fueron los disturbios ocurridos durante el lunes 22 de julio de 1991 en la Avenida Segunda." (Dávila y Duran,2023) 

"se creó en Costa Rica, la primera Policía Municipal, establecida así por Acuerdo del Concejo Municipal, en el año 1989 y el Reglamento del Departamento Policía Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de San José, aprobado por los Acuerdos 3, 4 y 11 de las Sesiones Ordinarias N. 33, N 158 y N. 197 del año 1995.v "(Dávila y Duran,2023)  

"cuerpo especial que, con carácter esencialmente civil, contribuía a mantener el orden público en el cantón" (Dávila y Duran, 2023)

"Temas que no se limitaran a la creación de una fuerza municipal armada y uniformada, sino que abarcara también y como prioridad diversos puntos integrales sobre el desarrollo social de sus habitantes como, lo referente al control de patentes y espectáculos públicos, control urbanístico, control y regulación del comercio informal" (Dávila y Duran,2023)

En resumen, la policía municipal surge y se crea como una estrategia para enfrentar la violencia y criminalidad del país en las comunidades.  

Actores

Consejo Municipal.

Gobiernos locales de esas épocas.

Municipalidad de San José.

alcalde Johnny Araya Monge.

 entre otros.

Marco legal

La Ley N° 9542 de Fortalecimiento de la Policía Municipal, estableció el marco para la creación del servicio definiendo sus competencias y requisitos. Por tanto, la CGR considera crucial analizar la gestión de riesgos para reforzar la transparencia e integridad y apoyar la toma de decisiones en este ámbito. (Martínez,2025) 

Se puede encontrar en la Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal N°9542 lo siguiente.

ARTÍCULO 1- Regulación de la policía municipal Se adiciona un capítulo IX al título III de la Ley N.º 7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, se adicionan los artículos del 61 al 69 y se corre la numeración de los artículos sucesivos. (Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal, Sistema Costarricense de Información Jurídica y Procuraduría General de la Republica)

Y también las atribuciones de la Policial Municipal que se encuentran en el Código Municipal N°7794 que son las siguientes, 

a) Atender y cumplir los fines de vigilancia y control de los servicios y bienes comunales. 
b) Velar por el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones de quienes ejercen el comercio en diversas formas.

c) Coadyuvar en el cumplimento de la legislación y disposiciones municipales, ejecutando las resoluciones y los acuerdos que correspondan.

d) Realizar acciones de vigilancia y de seguridad en el cantón, en coordinación mutua con la Fuerza Pública.

e) Coadyuvar, bajo el principio de coordinación o a solicitud de estos, con las demás autoridades públicas del país.

f) Auxiliar, de ser posible, a la Fuerza Pública, cuando medie el requerimiento expreso de la autoridad competente. Este auxilio no deberá supeditarse al citado requerimiento cuando, por la naturaleza de la situación, se esté ante una emergencia o estado de necesidad.

g) Apoyar a los funcionarios municipales en el ejercicio de sus potestades. (Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal, Sistema Costarricense de Información Jurídica y Procuraduría General de la Republica)   

De la misma manera se encuentra en el Código Municipal N°7794 en el CAPÍTULO IX, acerca de la Policía Municipal , con los siguientes artículos que la reglan..

Artículo 61- Competencia de la policía municipal

Artículo 62- Atribuciones de la policía municipal 

 

Artículo 63- Requisitos de ingreso

Artículo 64- Tipo de servicio

 

Artículo 65- Funcionarios municipales

Artículo 66- Armas de reglamento

Artículo 67- Regulación de armerías

Artículo 68- Capacitación de la policía municipal

Artículo 69- Colaboración interinstitucional

"Los cuerpos de Policía Municipal se consolidan como un pilar fundamental para la seguridad ciudadana en nuestros cantones, trabajando en estrecha colaboración con las comunidades para prevenir el delito y promover la convivencia pacífica." (Morales,2024)

Costos vrs. beneficios

Los costos para mantener, sostener e implementar a la Policía Municipal son altos, pese a esto, este es un tema en donde cuyo gasto es necesario y vale invertir, puesto que este cuerpo policial aumenta la seguridad del país, mejora el orden, permite la actuación rápida, mayor control, y más,  hoy en día podemos observar como la seguridad se ha visto a prueba y desafiada en todo el territorio nacional, por ende cada entidad encargada de velar y procurar seguridad y orden asumen un papel de carácter no solo fundamental sino que urgente. 

Los costos no son comparables con los beneficios que dicha policía puede brindar al país, es decir, los medios por los cuales se altera la seguridad y por los cuales se delinque, se comete crimen, etc. van en aumento, entonces a como crecen estos medio es necesario que también crezcan, avancen y evolucionen las fuerzas policiales del país y aún mas la policía municipal que o cuenta con muchos oficiales a nivel nacional y en comparación con otros. 

Los costos en este ámbito son bastantes altos, puesto que se tienen que abarcar gran cantidad de elementos como los salarios, infraestructuras, vehículos, sistemas tecnológicos, equipamiento, gastos administrativos, y muchos más, no obstante, aunque los costos son considerables los beneficios los superan.

Es comprensible que sostener en distintos cantones a distintos grupos de policías municipales requiere de grandes ingresos y de sumas grandes de dinero, sin embargo, esto no es nada para el país, la inversión en algo que si valga la pena como lo es asegurar la seguridad de cada ciudadano no se debe ni pensar. 

Sin embargo, cada municipalidad y sobre todo el gobierno tienen los recursos financieros necesarios para hacer crecer la policía municipal y hasta para implementarla. Que los fondos y recursos sean utilizados de manera inadecuada es otra cosa.

 

En resumen, la seguridad, el país y los ciudadanos demandan de más policías con el objetivo de procurar eficientemente el orden público y sobre todo asegurar que en cada rincón del país y de cada comunidad haya seguridad.

La policía municipal es en escancia una herramienta que garantiza mayor presencia policial (lo cual es sumamente necesario y de carácter urgente en cada lugar del país) y clave para el desarrollo local seguro del país. 

La policía municipal es más que una excelente estrategia, los índices de violencia que ha alcanzado el país a los largo de los años solo reflejan gran preocupación, sin embargo, esta en conjunto con todas las instituciones encargadas de velar por la seguridad del país pueden en gran manera lograr mitigar las olas de violencia y criminalidad. 

REFERENCIAS

Sistema Costarricense de Información Jurídica y Procuraduría General de la Republica, ley de Fortalecimiento            de Policía Municipal N°9542 

Solís, Moreira. J (2015) Seguridad ciudadana y prevención de violencia en Costa Rica

Morales, Pérez. S (2024) Policía Municipal: Un pilar fundamental para la seguridad ciudadana. UNGL

Red Nacional de Policías Municipales (s.f) UNGL

Municipalidad de San José (s.f) Seguridad ciudadana

Dávila, Arias. D y Duran, Segura. L (2023) Policía y urbanizar: una historia reciente de la ciudad de San José. CIEP

Martínez. A (2025) CGR detecta fallos en reclutamiento de policías municipales en seis cantones.