PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Introducción al concepto de planificación estratégica, su relación e importancia con en seguridad ciudadana y la seguridad cantonal: Definición, principios claves, importancia y relación con la criminología, etc.

Planificación Estratégica

La planificación se puede interpretar, emplear y/o definir para y de distintas formas.

En esta ocasión nos referimos a la planificación estratégica, que es utilizada no solo como  "un proceso para establecer metas a largo plazo y crear un plan de acción para alcanzarlas" sino que "ayuda a alcanzar objetivos" (admin,2023) también "Se define como un proceso sistémico, integral, racional y continuo de previsión que se traduce en elaboración, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo" (Glosario de términos de Planificación, Presupuesto y Evaluación, Mideplan 2014, citado por Fases de la prospectica,2020) y de igual forma "La planificación como disciplina permite a cada sociedad organizar" (Manual de Planificación con enfoque para resultados en el desarrollo: Marco Teórico y Práctico,2016) 

Ahora, partiendo de esto, cabe, empezar recalcando que la seguridad en las comunidades asume un papel indispensable, es necesario que esta de la forma en que se ejerza, procure y busque eficiencia, dado que la inseguridad y delincuencia no es una opción en las comunidades.

Es evidente como la falta de planificaciones estratégicas en las organizaciones, instituciones y entidades encargadas de la seguridad costarricense brillan por su ausencia, puesto que a medida que pasan los días, meses y años podemos ver cifras significativamente en aumento entorno a la inseguridad y actos que atentan en contra de la seguridad.

Entonces es cuando la planificación estratégica asume relevancia e importancia crucial, con un enfoque preventivo y coordinado.

La planificación en el ámbito de seguridad permite que sean desarrollados planes estratégicos y sostenibles. Esta planificación permite muchas cosas, entre ellas;  

1. Claridad, esta es importante, puesto que a partir de la realidad, se pueden definir los problemas y establecer objetivos o metas como reducir delitos, etc. que alteren la seguridad.

2. Una buena panificación estratégica con una finalidad establecida a prevención y/o diseño de políticas o planes con un enfoque también de prevención e integral tendrían un impacto importante en la seguridad puesto que puede identificar factores de riego, intervención, prioridad, etc. entonces contribuiría significativamente.  

La planificación conlleva aspectos claves, como coordinación, diseño estratégico, evaluación,  diagnostico, entre otros elementos y factores que pueden tener un gran impacto a no solo fortalecer la seguridad sino también en la prevención, puesto que para que la seguridad se cumpla no solo se necesita de un aspecto sino de múltiples y que mejor que utilizando la planificación estratégica.

Seguridad

Con base en lo anterior,  cabe mencionar que cada cantón y comunidad tiene distintas realidades en cuanto problemáticas, delitos, inseguridades, etc. por ende la planificación estratégica asume esencialidad, puesto que se puede analizar y realizar un estudio detallado de los factores de riesgo y condiciones y de esta manera abordar y diseñar estrategias que se adapten a dichas realidades y necesidades, y esto no únicamente hace más efectivas las estrategias sino que aumenta la seguridad lo cual es de carácter necesario.

Para lograr correctamente garantizar todo tipo de seguridad, se requiere de la planificación, para que oriente todas las acciones, porque la planificación requiere de comprensión, evaluación, análisis, objetivos claros, estudio etc.  y es mediante esto y otros elementos que se logra. 

Para poder hablar de prevención y/o aumentar en la seguridad no se puede dejar de hablar o dejar de un lado la planificación. Porque si no se planifica estratégicamente no se puede construir y/o diseñar nada solido, eficiente ni permanente, por ende es importante contar con una adecuada planificación, puesto que las acciones y planes que tienden a ser improvisados tienen un impacto poco real.

Entonces la planificación

"En el ámbito de la seguridad es un proceso que permite a una organización identificar y gestionar los riesgos y amenazas a su seguridad de manera proactiva." (Ugarteburu,2023) 

y es

"Un aspecto que debemos tener siempre presente es que la planificación estratégica en seguridad debe ser un proceso continuo y adaptativo, ya que los riesgos y amenazas cambian con el tiempo y las medidas de seguridad deben ir ajustándose a esos cambios" (Ugarteburu,2023)

Relación

Esta tiene un rol estrecho en la criminología, la criminología estudia y comprende factores que inciden en los delitos, etc. y busca la prevención y mucho más, mediante se puede decir que la planificación estratégica y de igual forma la planificación requiere de estudio y comprensión para poder formular. 

Podemos de igual forma relacionar la planificación estratégica dependiendo del contexto con instituciones gubernamentales, seguridad, política, entre otras diversas disciplinas y entidades, esto por que es una herramienta transversal. 

Entonces la seguridad demanda y requiere de estrategia.

Principios de la planificación 

1. Efectividad: los procesos de planificación,

ejecución y evaluación deberán desarrollarse

con la mayor eficacia y eficiencia posibles,

promoviendo su valor público. (MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA,2023)

2. Transparencia: el proceso de planificación

garantizará el derecho de los habitantes de

acceso a la información pública. (MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA,2023)

3.Coordinación: las instituciones del SNP

actuarán en forma articulada para la obtención

de los objetivos del SNP.

Integración: las instituciones y subsistemas del

SNP deberán armonizar sus instrumentos de

planificación para alcanzar efectivamente los

objetivos establecidos (MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA,2023)

4.Participación: se garantiza la participación

institucional y ciudadana efectiva en las

instancias y los procesos de planificación. (MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA,2023)

 

No obstante, en relación a todo lo descrito, en Costa Rica se cuenta con el Ministerio de Planificación y Política Económica, que es una entidad encargada  de planificar, coordinar, etc. políticas públicas y/o estrategias que velen por el desarrollo y evolución nacional. Esta no tiene entre sus funciones desarrollar estrategias entorno a la seguridad, sin embargo, si juega un papel importante en la planificación costarricense, y claro que puede influir en la seguridad si así lo se lo determinar.

El Mideplan, por tanto, se constituye en el órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno, es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo. (MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA,2023)

Específicamente, MIDEPLAN como órgano rector tiene entre otras responsabilidades, velar porque los programas de inversión y los de asistencia técnica sean compatibles con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; además, dar la aprobación final a los proyectos de inversión de los organismos públicos y privados que requieran de financiamiento externo o el aval del Estado para su financiación. (Manual de Planificación con enfoque para resultados en el desarrollo: Marco Teórico y Práctico)

La planificación por medio de sus distintos instrumentos (políticas, planes, programas, proyectos) expresa una respuesta según la priorización política a las necesidades de la población y ese hecho es la primera forma de generación de valor que aporta. La segunda forma tiene que ver en cómo se lleva a cabo la prestación de los servicios por parte de las distintas instituciones por medio de la acción de los funcionarios(as) públicos. (Manual de Planificación con enfoque para resultados en el desarrollo: Marco Teórico y Práctico)

Este Ministerio de Planificación asume un rol relevante para el Estado puesto que prioriza, apoya, crea programas, etc. con el objetivo de velar únicamente por el desarrollo del país. Podemos observar como el país en normas, decretos, etc. tienen y están orientados e introducidos en la planificación.  

Cabe mencionar que la planificación "propone un enfoque basado en lo que define como “momentos de acción” (Manual de Planificación con enfoque para resultados en el desarrollo: Marco Teórico y Práctico)

En resumen la planificación estratégica es una herramienta fundamental en muchos aspectos y factores, se necesita de esta para formular y diseñar estrategias, planes, políticas, acciones, estructuras, proyectos, mucho y más, por esto su relevancia.

REFERNCIAS 

Manual de Planificación con enfoque para resultados en el desarrollo: Marco Teórico y Práctico (2016)

admin. Descubre la importancia de la planificación estratégica en la administración de empresas. CEUPE (2023)

Fases de la prospectiva (2020) mideplan

Ugarteburu, Elguezaba,. J (2023) ¿Qué sabes de la planificación estratégica en seguridad? linkedin

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA. (2023) ¿Que es MIDEPLAN?